郭萍怒气地讲了一个小时，火气特别大。
陆皓明就喜欢她发火，发得越厉害越好，等郭萍说完，他借题发挥：
“为公家做事，尽心尽力者，为什么总是要受到诽谤诬陷呢？一心为私的人，为什么总是得好处得便宜呢？值得深思。
一些在背后鬼鬼祟祟，指指点点的人，最后是没有好结果的。
千篇一律的菜，你要是想吃，我让你去吃七天，到时，恐怕请你多吃一筷子，杀了你都不会。
你以为宾馆干净吗？潲水油，你们没听说过？假茅台假五粮液，你们没喝过？
我不想讲大道理，就讲大实话啊，同志们，说得同情一点，郭局长是拿自己的身体当赌注啊，为局里拉关系建感情搞联络。
同样是爹娘生的，怎么有些同志的人心就不是肉长的呢，就这样铁石心肠？
因此，我建议不仅要整风，而且要建立规章制度。这个事，党组要研究，办公室要拿出一套办法来。对歪风邪气，露头就打。”
陆皓明这么强调，给郭萍作了有力的辩护。代替郭萍狠狠地骂了那些痛后议论者。
郭萍本已讲完话，听了陆皓明的话之后，插言道：
“以后凡是磨洋工的，当面一套背后一套的，有多少就走多少，你不想走，我有办法要你走。
干别的，我可能没有你内行，干这个，我比你内行多了。
因为，当局长就是选人用人。我们必须建立一套完整的制度——从明年开始，进行民主评议，排在最后一名的，有职务的降一级，没职务的下放到学校去教书。”
郭萍说这话的时候，杀气腾腾。
陆皓明再强调一遍，宣布散会。
郭萍说：“党组的同志留下来，继续开会。”
通过讨论，由陆皓明负责，指导田野、邓开意制订一套民主评议干部的制度，从明年元月一日起实行。
接下来的一周，陆皓明就是指导田野和邓开意制订《民主考核办法》。
陆皓明谈了一个总思路：严格、准确考核到每一个科室，每一个人。
他说：“先让各个科室自己制订工作目标。完不成任务是他自己制订的。”
田野问：“如果他们把目标定得很低呢？”
“以近两年的工作量平均系数数来制定。其次，个人部分，实行严格的请假制度，迟到扣多少分，早退扣多少分，旷工扣多少分。工作受到市一级表扬加多少分等等。
规矩制订要详细，一定要进行量化管理，不要大家评分。年底分数一出来，自己找位置。
最差科室，负责人降职使用，最差个人，给予警告处分，不发年终奖。这个方法就是要细，越细越好。”
于是，田野和邓开意就认真地制订考核办法。
陆皓明想，你郭萍想管住人家，我就帮你织一张细网，总有人会撞到这个网上。那么，你就去处分人，处分得多，处分得不公平，就会天下大乱，我看你怎么办。
到时，有十个书记保你，也保不住。我们走着瞧。
高舜上任，按官场的实权，他是除了书记市长之外，名副其实的三把手，分管党群和组织人事。
按理来说，他与教育局没有什么直接关系，但为了工作的连续性，汪书记曾经分管的校舍改造和素质教育两项工作移交给了他。
这两项工作，书记市长是顾问，他就接任汪书记的工作，成为了名正言顺的领导小组组长。
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