凌云主任强调,事业单位改革是推动治理能力、治理体系现代化的要求。华原在机构编制和事业单位改革方面先行一步,很多工作走在全国前列,创造了非常好的经验。尤其是‘先到位、后理顺,先运转、后完善’的原则,值得向全国推广!
调研组返回燕城后,出台了几个重要文件:《关于事业单位分类的意见》、《关于承担行政职能事业单位改革的意见》、《关于创新事业单位机构编制管理的意见》,都不约而同提出了“华原经验”这个词。
5月10日,话题“华原不再保留科级事业单位”冲上了微博热搜。
5月11日,华原省委组织部公布“华原省体制改革十大案例”,通报全省共精简事业单位2725个,收回事业编制8万余名……
随着更多改革细节被报道出来,华原省机构改革渐渐地成为全国网民热议的话题,大家都在探讨,华原省的改革“动了真格”!
民众看热闹,内行看门道。陆凡是华原事业单位改革的“操刀手”,现在铺天盖地的宣传华原改革,很多领导干部意识到华原的省委副书记快要尘埃落定了。
常务副省长黄崇州主动找到陆凡,直接表明了态度,支持陆凡争取省委副书记。
5月15日,纪委发布消息,李明阳涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪委监委纪律审查和监察调查。
同时,第二监督检查室副主任、一级巡视员严重违纪违法被开除党籍和公职,由杜文龙补缺。消息很小,但意义重大。
到了六月份,华原完成了第一轮事业单位机构改革,基本上实现了省委的既定目标,在合理、可持续范围内,切实把该减的减了下来。
接下来,就是对改革存在的问题进行“回头看”,总结经验做法、分析研判各类问题,抓实问题整改,做好事业单位改革“后半篇”文章。
6月5日,改革领导小组派出16个督察组,对全省涉改单位进行“回头看”,细化“九项指标”:领导职数配备、人员转隶、机构挂牌、公章刻制、档案移交、履职情况等。针对存在问题,进一步优化机构编制资源配置,“精细强实”做好事业单位改革。
陆凡亲自带队,前往朝歌市调研,市委书记李毅、市长钟亚南、常务副市长黄文彬、组织部长黎朝阳陪同。
调研的时候,陆凡随机抽取了善堂镇。
走进便民服务中心,陆凡详细询问了人员转隶、职能职责等相关情况。
市委书记李毅汇报道:“部长,过去,乡镇事业单位有‘七站八所’之称!比如,农技站、农机站、畜牧兽医站、计划生育服务站、文化广播站、种子站、食品站,以及派出所、土管所、司法所、邮电所、变电所、地税所、国税所、工商所,等等。
这其中,一部分站所职能重叠,导致产生职能真空地带。比如,一部分工作,所有的站所不愿与去做,因为‘无利可图’。因此,在整合基层事业单位,不仅是精兵简政的需要,同时更是优化职能的需要。
我市在乡镇职能整合的过程中,把‘七站八所’整合成了五个中心,分别是:农业服务中心、财经服务中心、便民服务中心、综治服务中心、公共事业服务中心。
职能整合洁癖,机构变大了,力量变强了,资源变多了,项目更实在了,办事效率更高了,群众更满意了。”
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