但遴选考试，又是以公开为原则，内部为例外，因此在少数特殊部门，虽然严格遵守遴选规定，但为了保证干部质量，基本上会采取内部推荐和选拔相结合方式。
比方说纪委、公检法系统，因其较高的专业素养要求，就会采取从下级对口单位选拔的方式，保证来之即能用。
再比方说税务、海关、人行等垂直单位，因其编制的垂直性以及保证队伍的纯洁性，免于地方干部进入垂直单位，也一般采取系统内部遴选的方式。
很明显，刘建义便属于内部选拔上来的。不能说这里面完全没有齐菲菲父亲的运作，至少内部遴选所大多采取的推荐制，一个市可能也不会超过十个人有资格参加考试。在这种情况下，有背景的人自然就能优先占据推荐指标。
但即使是有关系帮忙，能在众多关系户中考试脱颖而出，也还是能体现出刘建义刻苦努力的。这一点林方政不曾怀疑，大学期间他与刘建义在期末考试时，就经常在专业排名第一和第二之间不相上下。可见刘建义要认真学习起来，还是很厉害的。
林方政感叹道：“要说呢，咱们宿舍还真是没有一个怂人，吴旭去年提了区法院的副院长，刘建义也进入省纪委工作了，胖子你就更不用说了，年纪轻轻就可以说自己对钱没有兴趣了。”
“去你的，你们这些公务员才能对钱没有兴趣，我是生意人，对钱兴趣大得很。”
“哈哈，那你的格局跟阿里的马某人还是差得远呐。”
两人又打了几句哈哈，挂断了电话。
只是，人的悲欢并不相通。林方政虽然不待见刘建义，但得知他能到省纪委一展宏图，并且与齐菲菲修成正果，还是从心里替他高兴的。但刘建义就不一定这么想了，至少在将来的某一天，他对林方政可是一点情面都没留的。
三市调研回来，根据领导指示，要尽快把机制保障中的几个机制弄出来，作为向书记省长的请示汇报附件。
林方政立即召开了专班会议，讨论修改各项机制。
林方政主持道：“按照5月初的工作安排，原计划各项机制是要在7月底完成的，结果实施方案和支持政策推得急，一时没能顾得上，现在到了要出成果的时候了，当时各组都做了分工，认领了任务，现在讲一讲吧，到什么程度了。”
杨军说：“我们制度组主要负责法制保障和资金保障这两块，目前法制保障中的《自贸试验区管理办法》已经有了框架，下一步要继续细化完善，同时我们与省司法厅做好了对接，请他们尽量临时加入今年的省政府规章出台目录。不过因为目录都是去年底就定下里的，他们表示要请示省政府才能定。至于《自贸试验区条例》，也已经向省人大法工委和省司法厅作了汇报，争取列入到明年的重点立法项目。另外一个就是资金保障，经过专班三次修改和征求相关省直单位意见，已经形成了送审稿。李正，你来具体说一下。”
“好的”。
李正将打印好的材料分别给林方政等人发了一份。
“自贸试验区的资金保障机制，总体原则是形成以省、市、片区三级财政直接投入为引导，税收返还、金融资金为支撑，社会资本为主的多级和多元投资模式。主要投入方向有五块。分别是以供水供电供气、交通基础设施、吃住行学医公共服务、空港、水港、陆港建设等为主的基础设施建设；以科创平台、研发中心、数字围网、大数据中心等为主的平台建设；产业链升级、重点产业项目引进、跨境电商、离岸贸易、装备制造业融资租赁、高层人才引进等为主的产业建设；以企业房租用地减免、贷款贴息、融资补贴、税费补贴等为主的减税降费支持；以物流园区、货物集散中心和分拨中心、多式联运等为主的物流通道建设。”
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