三矿区合并承接国家级重点工程，无论对地方政府还是矿业集团都是天上砸馅饼，做梦都想不到的美事儿，但由于三个矿区分属三大集团具体落实起来的确要费一番周折。
陈则喜想法很简单，三个矿区都从集团剥离出来按资产份额组建股份有限公司，独立核算自付盈亏，行政管辖权在省国资委，唐峰等三大集团提供技术指导并参与分红。
方晟和窦晓龙却想利用这个契机主导国企改制进程，具体方案是：第一步与陈则喜提议相同即三个矿区从集团剥离，按净资产估值入股；
第二步还要引入社会资金，实施公私混营；
第三步混营后的股份制企业依照市场化模式运营，不接受国资委、地方正府和集团管辖，权力归属股东大会和董事会。
陈则喜心有不甘——他打的小算盘是省国资委管理是假，实质还会委托集团代行行使权力，质疑道：“三矿区合并净资产几十个亿，从哪儿找社会资金控股？退一步讲国家重点项目事关大工程、大建设，出了岔子谁负责？”
窦晓龙道：“则喜啊则喜，你的思路该改改了，现在火箭发射、导弹研制都逐步外包，私营企业为自身生存更会尽心尽力啊。”
方晟却只答了两个字：“央企。”
简简单单两个字把陈则喜震住了。
正如30亿高速公路修葺项目最终全部花落达建等央企囊中，令省领导、唐峰等国企哑口无言一样，央企凭借巨无霸实力和京都深厚背景所到之处无不披靡，陈则喜也无力抗拒。
更绝妙的是，如今达建等央企已改头换面成混营企业，里面包含有赵尧尧等外来资本，入主合并后的三矿区后自然也变成混营企业了。
站在寒风凛冽的山腰，窦晓龙指着下方矿区意气风发：
“乐观估计节后资金就能到位，各路建设大军进场施工，新建改建扩建三管齐下；中间这条路我们分别从两头及中端拉开架势，争取年内通车！这样几十亿投资场面浩大的工地能吸收多少下岗矿工，为两市工业、农业、服务业等等各行业增加多少收入，又能引入多少高科技人才落户！方老弟，百铁还有北屏盆地大开发，恐怕任期内高枕无忧了吧？”
方晟半晌没吱声，脚下加快步伐把陈则喜等人甩到后面，才低声道：
“晓龙啊在你面前说句实话，我倒宁愿拉不到项目，市里一班人时时刻刻为地方发展发愁。”
此言一出窦晓龙顿时会意，脸慢慢沉了下来双手负在背后眺望远方，良久道：
“人无远虑必有近忧，方老弟总是高看一线难怪……”
后面几个字声音很低被山风吹得无影无踪，来到避风处接着说，“大肃历史比百铁久远，矿务系统几十年恩怨加上庞大的官僚体系，单成天鞭策敲打协调就累得够呛，偏偏……”他苦笑着摇头，“方老弟是对的，洞察人性和人心。”
“体制内只有一半甚至不到一半精力干实事，其它都耗在无休止的争斗之中，古今中外亦然。我经常想如果每年砍掉三分之二会议，全身心投入工作，一座城市能发展到什么程度！”方晟感慨道。
“永远不可能成为现实吧！”窦晓龙道，“所以我的目标是比大肃历届市长做得更好，但不可能最好，世上原本没有极致。”
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